城鎮(zhèn)規(guī)劃突破指導方案二、總體目標圍繞“山水園林”縣城的基本定位，健全規(guī)劃體系，完善基礎設施，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，城鄉(xiāng)建設完成投資5億元，城鎮(zhèn)化水平提高12個百分點。創(chuàng)建省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城三、工作重點進一步強化規(guī)劃“龍頭”作用，全力實施好“十大項目”，繼續(xù)加強“四項管理”，積極開展“三項爭創(chuàng)”，全力打造“山水園林”縣城新形象。加快南湖、朱店、韓店等重點小城鎮(zhèn)建設步伐，不斷提升城鎮(zhèn)化水平（一）以規(guī)劃為龍頭，力爭在城鎮(zhèn)規(guī)劃管理上取得新突破1、抓好規(guī)劃的編制。按照“山青水秀、市容整潔、布局優(yōu)化、適度超前”的要求，高標準修編縣城總規(guī)，完成紫荊中學周邊和車站路三角地帶的控制性詳規(guī)，編制城區(qū)規(guī)劃范圍內消防通道左右50米范圍的修建性規(guī)劃，同時搞好區(qū)住宅區(qū)地下管網(wǎng)、寺坪塬供熱、南北濱河公園改擴建、生態(tài)公園二期工程、南城區(qū)供排水管網(wǎng)等專項工程規(guī)劃，修編完善城區(qū)已建成的3家供熱站供熱管網(wǎng)規(guī)劃。同時，完成良邑鄉(xiāng)、南坪鄉(xiāng)、盤安鄉(xiāng)、鄭河鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)、楊河鄉(xiāng)、柳梁鄉(xiāng)、趙墩鄉(xiāng)等8個集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，完成水洛鎮(zhèn)新興村、徐碾村，南湖鎮(zhèn)石峽村、李莊村等20個村莊的規(guī)劃編制2、抓好規(guī)劃的落實。建設局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立牢固的法制意識，把好規(guī)劃關，做好規(guī)劃事，著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的社會性、科學性、企業(yè)宣傳片制作先進性和可操作性，切實把規(guī)劃做深、做細、做到位，為城鄉(xiāng)有序建設提供科學依據(jù)。要抓好城市建筑設計，充分發(fā)揮規(guī)劃對城市基礎設施建設和縣城風格特色建設的引導調控作用。要進一步規(guī)范“兩證一書”等審批程序，加大規(guī)劃三級審查、公示和審批制度，加強規(guī)劃實施管理。要逐步建立城市建設評議機制，堅決避免邊拆邊建、邊建邊拆的問題。要加大規(guī)劃執(zhí)法和宣傳力度，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，下決心整治亂圈亂建行為，對違法建設要一查到底，對嚴重影響規(guī)劃的違法違章建筑要堅決拆除，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性和權威性；以新農(nóng)村建設為載體，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃工作，積極服務，引導農(nóng)民合理建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件（二）以爭投資、上項目為支撐，力爭在城鎮(zhèn)基礎設施建設上取得新突破積極開展“城市規(guī)劃建設管理年”活動，抓重點、攻弱點、破難點、求突破，高標準、高質量實施“十大項目”建設1、生態(tài)公園二期項目。突出生態(tài)建設要求，建成兩個主山門、停車場、核心景區(qū)和一批建筑小品，完善水電配套工程，綠化補植風景區(qū)30萬平方米2、綠地公園建設項目。完成建設用地范圍內15戶居民及1個單位3160平方米的房屋拆遷，建成占地52畝的綠地公園3、風情線項目。新建2座橡膠壩，對南北濱河公園進行改擴建，移植北濱河公園東段檜柏綠籬墻和補植景觀樹及草坪，達達影業(yè)如何切入網(wǎng)劇市場，硬化鋪砌園內道路，完成景觀燈裝飾和涼亭建設，全面建成2.5公里洛河風情線工程4、城區(qū)基礎設施建設項目。一要全面完成新徐路道路改造及職中巷、的道路鋪油工程，配套完成排污、排洪、供熱、綠化、亮化及人行道硬化。同時完成橡膠壩剩余排污管道、車站路和中天商貿城處的排污管道鋪設。二要完成城區(qū)水源地改擴建工程，建成一水廠和二水廠4座大口井及二水廠250米河道滲渠建設。三要建成總庫容72萬立方米、日處理垃圾135噸的城區(qū)生活垃圾處理工程5、住房保障項目。建成寺坪小區(qū)48套廉租住房，發(fā)放廉租住房補貼1009戶，在北城區(qū)新建1.98萬平方米的廉租住房，開建區(qū)1萬平方米的經(jīng)濟適用住房6、房產(chǎn)開發(fā)項目。全面竣工南舒苑、安泰莊苑、安順小區(qū)、文苑等住宅小區(qū)，并交付使用。開建區(qū)住宅樓7.8萬平方米，年內竣工5萬平方米7、公園賓館建設項目。通過招商引資，在水上公園東側新建8000平方米的公園賓館8、農(nóng)村危舊房改造項目。對全縣5126戶農(nóng)村危舊房進行改造，每戶改造45平方米，每戶補助4000元，采取整村建設和分散建設、中國教師天團PK英國熊孩子，國家投資和農(nóng)戶自籌相結合的辦法實施。農(nóng)村危舊房改造要與新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)、村莊整治、城中村改造結合起來，重點抓好50戶以上的集中連片改造區(qū)9、小城鎮(zhèn)建設項目。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進小城鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設。按照“科學規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎先行、特色興鎮(zhèn)”的原則，以南湖、朱店、韓店等小城鎮(zhèn)建設為重點，加快道路、供水、排水、綠化、亮化、市場等基礎設施建設，進一步完善集鎮(zhèn)綜合功能。積極開展示范城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加快生態(tài)優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設步伐。認真落實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，打造設施齊全，功能完善，環(huán)境優(yōu)美，競爭力強的文明生態(tài)小城鎮(zhèn)，力爭我縣小城鎮(zhèn)建設步入全市先進行列10、全力以赴爭取項目。搶抓國家擴大內需的政策機遇，圍繞城區(qū)基礎設施建設和改善人居環(huán)境的目標任務，精心論證儲備一批大項目，積極做好與國家、省、市的銜接匯報，千方百計抓好爭資列項工作，年內爭取到國家項目資金1000萬元以上。同時年內爭取城區(qū)污水處理項目進入國家計劃（三）以規(guī)范整治為關鍵，力爭在縣城管理和公共服務行業(yè)管理上取得新突破1、加強市政管理。一是由建設局負責，整治城區(qū)攤點亂擺亂放、占道經(jīng)營、以路為市和越門經(jīng)營的行為，嚴格實行垃圾定時定點集中清運制度，加大城區(qū)供排水、道路、橋涵、照明等公用設施的管護力度，嚴格審查各種商業(yè)廣告行為，督促南、北濱河公園各責任單位清除垃圾、雜草等日常管理工作。二是由縣愛衛(wèi)會負責，嚴格落實城區(qū)門前“三包”責任制，督促城區(qū)各單位、門店、居民和農(nóng)戶清理亂貼亂畫等各類城市“牛皮癬”，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的監(jiān)督監(jiān)管。三是由環(huán)保局負責，集中清運城區(qū)各餐飲、理發(fā)等無排污設施門店產(chǎn)生的污水、餐廚垃圾，整治畜禽及水產(chǎn)品經(jīng)營門店占道加工、亂潑污水的行為，加強城區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理。由水務局負責全面清理河道內的垃圾。四是由教育局負責督促城區(qū)各學校做好周邊環(huán)境整治工作，在規(guī)定的區(qū)域內整齊擺放自行車，組織學生經(jīng)常開展學校周邊環(huán)境衛(wèi)生大掃除。五是由水洛鎮(zhèn)政府和街道辦負責整治城區(qū)五村（東關、西關、李莊、賀莊、何馬村）及各社區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生。六是由交通局、公路段負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，全面整修省、縣道及鄉(xiāng)村道路，全面清理各級各類道路占道經(jīng)營、亂堆亂放等侵犯路產(chǎn)路權的行為。七是由公安局負責，農(nóng)機局、運管所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，檢修更換破損的各級各類道路路標等公用設施，確定車輛過境路線；城區(qū)要圍繞紅綠燈設立固定崗哨，加強流動巡回檢查，整治亂停亂放、逆向行駛、無證駕駛、亂闖紅燈等違章違規(guī)行為，特別是要整治自行車、摩托車等亂停亂放的問題，全面落實預防道路交通事故“五整頓、三加強”工作措施，規(guī)范交通秩序。八是由商務局負責，按照“誰建設、誰負責、誰管理”的原則，對縣城十大專業(yè)市場由各管理責任單位合理規(guī)劃市場攤位，整治市場門口攤點亂擺亂放、占道經(jīng)營的問題，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。九是由工商局負責，規(guī)范城區(qū)經(jīng)營門店、戶外建筑物、櫥窗、各類桿線等廣告牌匾規(guī)格，查處亂貼亂畫、隨意懸掛廣告牌匾的行為，加強對各種商業(yè)活動宣傳內容的審查。十是建立健全部門聯(lián)動、綜合執(zhí)法的城鎮(zhèn)管理長效機制，由建設局牽頭，公安、衛(wèi)生、工商、國土、交通、商務、環(huán)保、水洛鎮(zhèn)等部門配合，堅持日常管理與集中整治相結合，加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治2、加強工程項目管理。一要認真貫徹落實“兩法兩條例”，影視視頻制作認真落實安全生產(chǎn)許可證制度，健全“層級管理”體系，加大對建筑市場各方行為主體的監(jiān)管力度，嚴格工程質量安全檢查和巡查制度，狠抓安全生產(chǎn)專項治理和隱患排查，防范重大事故發(fā)生，實現(xiàn)建筑業(yè)安全生產(chǎn)。二要加強有形建筑市場和工程項目招投標監(jiān)管，重點加強資格認定、評標、定標等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立規(guī)范化的招標投標標準模式以及招投標后跟蹤管理和評估制度。三要規(guī)范勘察設計市場，中國打擊盜版 人人影視射手網(wǎng)接連被關組圖提高建筑設計質量和水平，加強抗震設防管理，確保新建工程抗震設防安全。四要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，嚴格執(zhí)行住宅小區(qū)詳規(guī)方面和住宅工程方面的強制性指標，嚴格實行房屋預售許可證制度和房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理制度，嚴禁非法集資，依法查處房產(chǎn)開發(fā)建設、中介、銷售過程中的違法違規(guī)行為，確保開發(fā)項目的人居環(huán)境質量和開發(fā)工程質量。五要在設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，嚴格實施閉合式監(jiān)管，新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準，嚴格落實《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》，扶持新型墻材示范項目，增強示范帶動和輻射作用，積極推動低能耗、綠色建筑示范試點，推進既有建筑節(jié)能改造，支持發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑。六要加強建筑工程施工圖設計審查，企業(yè)宣傳片制作嚴禁隨意變更已審查的設計文件及已批復的工程建設規(guī)模，嚴格執(zhí)行“兩證一書”制度，加強工程安全和質量監(jiān)管力度。