建立多元化養(yǎng)老服務(wù)體系 增進(jìn)老年人福祉新華網(wǎng)：王廳長您好，感謝您接受新華網(wǎng)的專訪。請您介紹一下，“十二五”時期甘肅省全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀？王福德：好的！央視熱播法治中國紀(jì)錄片觀后感，過去的五年是我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要時期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，我們注重加強(qiáng)頂層設(shè)計和政策創(chuàng)制，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系基本建立，為增進(jìn)老年人福祉奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。具體來說：一是養(yǎng)老服務(wù)政策體系基本形成。省委、省政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，先后出臺了《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》等一系列政策措施，在臨夏召開現(xiàn)場推進(jìn)會，確立了“1244”的總體發(fā)展思路。公司宣傳片拍攝省人大常委會頒布《甘肅省老年人權(quán)益保障條例》，省直相關(guān)部門和中央在甘單位配套制定相關(guān)政策文件30多項，基本形成了以社會保障、社會服務(wù)、社會優(yōu)待為重點(diǎn)，以金融支持、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、財政投入、隊伍建設(shè)等為支撐的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系，為提升養(yǎng)老服務(wù)能力提供了政策支持二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。我們先后通過福彩公益金投入、基本預(yù)算投資和財政列支等方式籌資20.6億元，重點(diǎn)支持蘭州等需求迫切的地方養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)“霞光計劃”，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)已覆蓋所有市（州）、95%的縣（市、區(qū)）和大部分中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。電影焦裕祿觀后感，出臺《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策》，細(xì)化了30條扶持政策措施，激發(fā)了社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性，社會力量投資建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)比“十一五”末增加了50%以上。截至目前，全省養(yǎng)老床位超過12萬張，比“十一五”末凈增9.6萬張，每千名老年人擁有床位達(dá)到32張，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破三是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)蓬勃發(fā)展。在總結(jié)完善蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全省居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。分批次在20多個縣區(qū)開展擴(kuò)點(diǎn)，現(xiàn)已覆蓋所有市州，加入平臺的老年人超過30萬人，年提供服務(wù)近500萬人次，部分地方已初步形成“一刻鐘”服務(wù)圈。依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和“雙聯(lián)”行動，支持以城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心（農(nóng)村互助老人幸福院、五保家園）為載體的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從無到有、規(guī)范建設(shè)、健康運(yùn)營，為老年人提供了便捷的日間照料服務(wù)四是養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新不斷深入。積極開展養(yǎng)老服務(wù)綜合改革、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，在天水麥積、張掖甘州和慶陽、臨夏創(chuàng)建“三基地一示范區(qū)”，探索出了養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)管理的新模式。著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公司宣傳片拍攝深入開展“雙五雙十雙百示范工程”，率先出臺居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老3個地方性標(biāo)準(zhǔn)，先后創(chuàng)建21家規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化福利服務(wù)機(jī)構(gòu)和121個示范社區(qū)日間照料中心，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型新華網(wǎng)：當(dāng)下，我國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年全國老年人口總量達(dá)2.22億，占總?cè)丝?6.1%。那么，目前，甘肅人口“老齡化”的現(xiàn)狀是怎樣的？應(yīng)對“老齡化”社會，甘肅是否準(zhǔn)備好了？王福德：甘肅是全國較早進(jìn)入老齡化社會的省份之一，特別是過去的五年，全省老齡化、高齡化進(jìn)程加快，截至2015年底全省老年人達(dá)389.35萬人，占全省總?cè)丝诘?5%，未富先老、未備先老特征十分明顯，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日趨突出，全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨一系列新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵正由傳統(tǒng)補(bǔ)缺向適度普惠轉(zhuǎn)型拓展，養(yǎng)老服務(wù)市場正逐步發(fā)展壯大；國家和省上相繼出臺一系列政策措施，為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加速發(fā)展。省民政廳于近日印發(fā)了《甘肅省“十三五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，從服務(wù)需求、服務(wù)市場、政策環(huán)境、技術(shù)支撐等方面，客觀深入分析了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了今后五年全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。同時，各級黨委政府也更加重視養(yǎng)老服務(wù)工作，從政策、資金、項目等方面加大了支持投入力度。相信，隨著《規(guī)劃》的組織實(shí)施，到“十三五”末，我省將建立起比較完備的養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人能夠提供方便、快捷、周到的服務(wù)新華網(wǎng)： “十三五”期間甘肅省養(yǎng)老服務(wù)體系的整體布局是什么樣的？王福德：今后五年，我省養(yǎng)老服務(wù)體系將堅持“核心輻射、支撐帶動、點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)”的發(fā)展思路，逐步形成“一核兩帶多節(jié)點(diǎn)”的全省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局所謂“一核”，即以蘭州為核心發(fā)展極，打造與率先突破發(fā)展的大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)相協(xié)調(diào)的全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展線上線下相結(jié)合的居家養(yǎng)老，環(huán)境、設(shè)施與服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老，規(guī)模適度、服務(wù)優(yōu)良的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，積極探索養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療等行業(yè)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式所謂“兩帶”，即抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的難得機(jī)遇，發(fā)揮河西走廊和隴東南獨(dú)特的人文和地理環(huán)境優(yōu)勢，探索發(fā)展“候鳥式”養(yǎng)老、“度假式”養(yǎng)老和生態(tài)休閑養(yǎng)老、健康養(yǎng)生養(yǎng)老、異地互動養(yǎng)老等多種養(yǎng)老服務(wù)模式，構(gòu)建河西走廊和隴東南兩個養(yǎng)老服務(wù)帶，打造與華夏文化相融合、向西開放大門戶相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)增長極所謂“多節(jié)點(diǎn)”，即打造以國家和省級養(yǎng)老示范基地（示范區(qū)）為重點(diǎn)、市縣示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)節(jié)點(diǎn)，推動養(yǎng)老由一般服務(wù)向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，打造智慧養(yǎng)老新模式，滿足高、中、低收入等不同類型老年人的多樣化養(yǎng)老服務(wù)新華網(wǎng)：互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，給許多行業(yè)帶來了翻天覆地的變化，也包括養(yǎng)老行業(yè)。“十三五”期間，甘肅在“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”信息服務(wù)平臺建設(shè)方面有什么樣的打算？王福德：我們將積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”行動，打造覆蓋省市縣三級、BBC生命 Life全10集 英語中文字幕 1080P高清紀(jì)錄片，互聯(lián)互通、分級管理的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)組織，大力發(fā)展為老服務(wù)產(chǎn)品用品，建立健全以服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為紐帶，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”覆蓋所有城鎮(zhèn)居家老年人，影視視頻制作并逐步向農(nóng)村延伸新華網(wǎng)：“老吾老以及人之老。”可以說，養(yǎng)老服務(wù)的水平和質(zhì)量和每一個人都息息相關(guān)。今后，甘肅將如何借力“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”信息服務(wù)平臺，提升養(yǎng)老服務(wù)層次水平，讓每一位老人都能夠享受“高品質(zhì)”的晚年生活？王福德：我們將持續(xù)完善購買居家養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)組織扶持政策，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)組織；支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)建立自律機(jī)制和行業(yè)組織，成立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織，完善居家養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全加盟企業(yè)的準(zhǔn)入退出機(jī)制；實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員能力鍛造和素質(zhì)提升工程，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍，提升養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)水平。同時，我們將做大做強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)規(guī)模，形成企業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的養(yǎng)老示范企業(yè)；支持有條件的企業(yè)開發(fā)實(shí)時定位、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、健康檢測等智慧養(yǎng)老產(chǎn)品，滿足健康養(yǎng)老需求新華網(wǎng)：“十三五”時期甘肅省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是什么？甘肅省民政廳將會通過哪些措施確保“十三五”規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)？王福德：今后五年，全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將以滿足老年人多層次養(yǎng)老需求、美食宣傳片拍攝-影視視頻美食宣傳片拍攝-影視視頻制作，提升老年人生活質(zhì)量為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府作用和社會力量主體作用，激發(fā)社會活力，著力構(gòu)建政府保障基本、社會增加供給、市場提升層次的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，到2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將大力實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、特殊困難老年人關(guān)愛“五大工程”。強(qiáng)化保障措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)省政府要求將養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面、養(yǎng)老床位增長率、養(yǎng)老服務(wù)人員配備、地方財政投入等量化指標(biāo)納入縣市區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，健全養(yǎng)老服務(wù)績效評價體系；同時，優(yōu)化投融資政策，完善財稅價格政策，擴(kuò)大用地供給，強(qiáng)化科技與人才支撐，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場，為“十三五”規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)提供堅強(qiáng)保證。